Presiden Joe Biden pada 15 November menandatangani paket infrastruktur senilai $1,2 triliun—Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan—yang menyediakan tingkat pendanaan bersejarah untuk meningkatkan pekerjaan umum, termasuk jalan, jembatan, jalan tol, akses internet, dan jaringan listrik, serta untuk memitigasi efek perubahan iklim. (RUU tersebut tidak termasuk pendanaan untuk kebijakan sosial, yang tercakup dalam undang-undang terpisah yang dikenal sebagai Build Back Better Act.)
Ini adalah salah satu rangkaian pandangan kami yang berfokus pada industri yang menganalisis dampak undang-undang infrastruktur.
Apa arti Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan senilai $1,2 triliun bagi kontrak pemerintah
Banyak perbaikan dan peningkatan infrastruktur yang didanai oleh RUU tersebut akan dilakukan oleh perusahaan swasta yang memenangkan kontrak dengan lembaga federal atau pemerintah negara bagian atau lokal. Dalam pengertian itu, kontrak pemerintah adalah inti dari RUU ini.
Ini sama dengan banyaknya peluang bagi kontraktor, bahkan mereka yang hanya mengerjakan pekerjaan bisnis-ke-bisnis. Ketika seorang kontraktor memenangkan bahkan satu kontrak pemerintah, mereka menjadi kontraktor pemerintah. Namun, dengan peluang baru, muncul disiplin baru yang perlu diterapkan oleh kontraktor agar berhasil, seperti akuntansi biaya, penganggaran, penetapan harga, dan dokumentasi yang sesuai dengan pemerintah.
Adopsi yang berhasil dan rekam jejak kinerja yang berkualitas akan memudahkan mereka untuk menawar kontrak di masa mendatang, dan memenangkan tawaran tersebut dapat menghasilkan arus kas yang stabil, dapat diprediksi, dan dapat ditagih.
Alokasi khusus untuk kontrak pemerintah
RUU tersebut memberikan $550 miliar investasi federal baru selama lima tahun, yang akan menghasilkan banyak peluang bagi perusahaan yang berspesialisasi dalam bidang-bidang seperti konstruksi, teknik, transportasi, energi, telekomunikasi, dan konservasi lingkungan.
Umumnya, lembaga federal akan mengalokasikan dana ke negara bagian dalam bentuk hibah, dengan jumlah negara bagian ditentukan oleh formula yang memperhitungkan populasi dan faktor lainnya. Penting untuk dicatat bahwa peraturan federal dapat mengatur proyek meskipun dinegosiasikan di tingkat negara bagian atau lokal.
Sumber: siaran pers Gedung Putih
Gambar besar
Sementara RUU itu dirancang untuk memodernisasi infrastruktur Amerika, pemerintahan Biden juga menggembar-gemborkan bahwa itu akan menambah rata-rata 2 juta pekerjaan per tahun selama satu dekade. Faktanya, sementara kontraktor besar akan mendapat manfaat, RUU tersebut akan mengalokasikan penghargaan kontrak untuk bisnis kecil dan kurang beruntung, seperti yang dimiliki oleh minoritas, wanita, veteran, dan klasifikasi orang serupa lainnya.
Secara keseluruhan, tingkat pendanaan historis akan memperluas dan memperdalam kumpulan kontraktor pemerintah, yang akan mendorong persaingan, pertumbuhan, dan inovasi di sektor ini—belum lagi ketahanan.
Ketika sebuah perusahaan menambahkan pelanggannya sebagai konsumen barang dan jasa No. 1 di dunia, itu mendiversifikasi aliran pendapatannya dan menjadikannya lebih dapat diprediksi dan transparan, yang menarik bagi investor. Lagi pula, pemerintah tidak berhenti membangun, mengontrak, atau membayar ketika ekonomi menurun. Sebaliknya, kemungkinan untuk melanjutkan semua itu selama resesi untuk memicu perekonomian. Melakukan bisnis dengan pemerintah secara efektif tahan resesi.
Dalam jangka pendek
Perusahaan yang ingin menawar proyek infrastruktur perlu memahami untuk apa mereka mendaftar. Itu memerlukan kepatuhan terhadap berbagai peraturan, yang mungkin asing bagi perusahaan yang baru mengenal kontrak pemerintah. Mandat vaksin untuk kontraktor federal adalah salah satu masalah kepatuhan yang langsung menonjol. Apakah sebuah perusahaan adalah kontraktor utama atau subkontraktor, mempekerjakan pengacara dan konsultan yang akrab dengan kontrak pemerintah dapat membantunya menavigasi lingkungan peraturan sehingga dapat memenangkan dan melaksanakan kontrak tersebut.
Kontraktor juga harus bertanya pada diri sendiri apakah mereka memiliki personel yang diperlukan untuk jenis proyek ini—profesional dengan keterampilan yang tepat, kredensial, dan kemampuan untuk bekerja secara kolaboratif dengan petugas kontrak. Alternatifnya, beberapa kontraktor mungkin lebih cocok untuk peran subkontraktor yang memungkinkan mereka untuk berpartisipasi hanya pada bagian yang paling sesuai untuk mereka lakukan. Itu juga akan berlimpah setelah RUU ini.
Ketekunan dalam pencatatan sangat penting bagi kontraktor pemerintah. Ini sering menimbulkan kurva pembelajaran yang curam bagi mereka yang baru mengabdi pada pemerintah. Kontraktor yang ditempatkan dengan baik tidak hanya memiliki prosedur dokumentasi yang terperinci tetapi juga teknologi, peralatan, dan kontrol yang diperlukan untuk memantau kepatuhan secara efisien dan efektif. Mereka yang mampu menggunakan harga historis terperinci dan data kontrak untuk merencanakan masa depan dengan cara berbasis data akan terbukti lebih unggul.
Pertanyaan yang membingkai jalan ke depan
- Bagaimana pendanaan akan disalurkan dari pemerintah federal melalui pemerintah negara bagian dan lokal ke proses penawaran proyek?
- Sampai sejauh mana persyaratan kontrak tingkat federal akan didorong ke dalam kendaraan kontrak pemerintah negara bagian dan lokal?
- Apa yang dapat dilakukan oleh perusahaan kecil dan kurang beruntung yang disebutkan dalam RUU—termasuk usaha kecil, bisnis milik minoritas, bisnis milik wanita, dan bisnis milik veteran—untuk memaksimalkan niat RUU untuk melayani mereka?
- Akankah pendatang baru memiliki dampak yang berarti pada persaingan dalam ekosistem kontrak pemerintah?
- Peluang jangka panjang dan pendek apa yang dimiliki kontraktor untuk membantu melindungi infrastruktur baru dan lebih baik kita?
Untuk informasi lebih lanjut, kunjungi RSM halaman sektor kontrak pemerintah. Lihat implikasi pajak dari Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan Di Sini. Dan untuk informasi lebih lanjut tentang perubahan kebijakan pajak, lihat Pusat Sumber Daya Kebijakan Perpajakan RSM.
